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就业目标的优先序也容易在实施中被忽略

编辑:卢本伟2019/03/26 22:29

  文章开始前,我们回到上个世纪90年代,属于70、80后童年的那个年代。在上你能看见什么?是穿着灰蓝工作服骑车上下班的工人?还是每天挤…[详细]

  为了强调保障民生的重要性,在及各种重要的政策表述中,一直都把确立和实现就业目标作为一项民生保障的要求归入社会政策的范畴。这样做,使得就业的重要性在政策表达中得到最高的体现,就业政策的优先地位相应得到保障,也便于考核各级地方的相关工作,起到了稳民生、惠民生的积极作用。然而,如果不能把就业政策纳入宏观经济政策层面,特别是货币政策的运用方向及出台时机未能把劳动力市场信号作为依据,就会导致稳就业措施在宏观调控政策工具箱中的不恰当,在实施中与货币政策和财政政策衔接不够紧密,就业目标的优先序也容易在实施中被忽略,有时甚至被保增长的要求所代替。

  调查失业率是国际劳工组织推荐并为很多国家采纳的指标,调查口径和方法比较严谨,也便于进行国际比较。我国统计部门经过多年的劳动力市场调查实践,逐渐完善了城镇调查失业率的统计,并于近年开始公布。根据各方面信息的比照和分析,表明这个指标与其他劳动力市场信息具有一致性,也可以得到宏观经济指标的相互印证,因而具备了作为宏观经济调控基本参数的条件。由此也可见,随着把就业优先政策纳入宏观政策层面,积极就业政策进入3.0时代,宏观经济调控政策体系相应得到了升级,功能更加健全和完善。